近日，央視新聞直播間對目前環保督查在不斷升級中發生的改變進行短評，目前環保督查已由監督企業轉(zhuan)變為監督政府。

[央(yang)視新聞直播間(jian)]短評：治污反對“不(bu)作(zuo)為”“濫作(zuo)為”

環保強(qiang)力治理不等于一味關停

根據(ju)督察(cha)組督察(cha)相(xiang)關領(ling)導的講話(hua)，查(cha)環(huan)保(bao)問題(ti)重點(dian)是(shi)督察(cha)省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府貫徹落(luo)實國家環(huan)境(jing)保(bao)護決策部(bu)署、解決突出環(huan)境(jing)問題(ti)、落(luo)實環(huan)境(jing)保(bao)護主體責任情(qing)況，推動省(sheng)(sheng)生態文明(ming)建設和環(huan)境(jing)保(bao)護，促進綠色發(fa)展(zhan)。

1 環保(bao)督(du)查一般查什(shen)么？

①重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況

②重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況

③重(zhong)點督察地方黨委和政(zheng)府(fu)及其有關部門(men)環(huan)保(bao)不作為(wei)、亂作為(wei)的情況

④重點了(le)解地方落實(shi)環境保護黨政(zheng)同(tong)責和一崗(gang)雙責、嚴格責任追究等情況

2 那么檢查哪些(xie)具體事項呢？與我們(men)身(shen)邊密(mi)切相關的大(da)體是：

①生(sheng)產配件(jian)的(de)同時有出來粉(fen)末的(de)輔料、相關的(de)燃(ran)煤鍋爐等設備(bei)要查封

②發現有噪音、氣味濃(nong)的(de)產(chan)品也(ye)要(yao)整頓

③沒有營業執照、不規范的(de)廠家需(xu)要重新整頓

④順帶查存在消(xiao)防安(an)全隱患(huan)的(de)

⑤順帶查(cha)偽劣及(ji)假(jia)冒仿牌的

工廠(chang)有以下問題(ti)之一，將面臨罰款(kuan)、關停、責(ze)令整改(gai)、約談等，請務必自查

偷(tou)排廢(fei)水；排放油漆味等刺鼻(bi)氣體；低(di)頻噪音或噪音過大(da)；粉塵(chen)污(wu)(wu)染(ran)；未(wei)(wei)公示環評(ping)；無(wu)(wu)環保(bao)審批手續；電(dian)機(ji)組存(cun)(cun)在運行(xing)安全隱(yin)患(huan)；違法建(jian)設；私(si)設暗(an)管(guan)排污(wu)(wu)；煤渣到處飄散；紙渣挖(wa)坑填埋存(cun)(cun)在問題(ti)；無(wu)(wu)廢(fei)水回收系統；未(wei)(wei)辦理(li)(li)(li)取(qu)水許可(ke)；沒(mei)有亮(liang)照(zhao)經營；無(wu)(wu)防滲(shen)漏措(cuo)施(shi)的水塘存(cun)(cun)貯其他廢(fei)棄(qi)物；治(zhi)污(wu)(wu)設施(shi)簡陋老舊(jiu)問題(ti)；煙塵(chen)排放濃(nong)度超標；廠區堆積垃圾未(wei)(wei)及時處理(li)(li)(li)；未(wei)(wei)辦理(li)(li)(li)環境(jing)影響評(ping)價文件報批手續；污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)設施(shi)未(wei)(wei)經環保(bao)部門(men)驗收；排污(wu)(wu)許可(ke)證過期；非法生產(chan)；過濾(lv)池COD超標；無(wu)(wu)排污(wu)(wu)許可(ke)證。

3 環察人員的權利

實(shi)施現場(chang)檢查時，從事現場(chang)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工作的(de)環(huan)境(jing)(jing)監察人(ren)員不得少于兩人(ren)，并出(chu)示(shi)《中國環(huan)境(jing)(jing)監察執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)證(zheng)》等行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)證(zheng)件(jian)，表明(ming)身份(fen)，說明(ming)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)事項。

環(huan)境監察人員(yuan)有(you)以(yi)下的(de)權利：

①進(jin)入有關(guan)場所(suo)進(jin)行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄

②查閱、復制相(xiang)關(guan)資料

③約見(jian)、詢問有(you)關(guan)人(ren)員，要求說(shuo)明相關(guan)事項，提供相關(guan)材料

④責令(ling)停(ting)止(zhi)或(huo)者糾正違法行為

⑤適用(yong)行(xing)政處(chu)罰簡易程序，當場(chang)作出行(xing)政處(chu)罰決定

⑥法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其(qi)他措(cuo)施(shi)

企業切(qie)記(ji)：不(bu)可(ke)暴力抗(kang)法，不(bu)執行、不(bu)配合監察人員工作。否則后果(guo)嚴重。

4 環保監察時一(yi)般會檢查內容

①企業生產情況(kuang)

企業所屬行業及主(zhu)要產品。上個月的(de)產品及產能(neng)，各(ge)條(tiao)線是否存(cun)在(zai)運營。

②企業環保落(luo)實(shi)情況

項目(mu)(mu)是否(fou)(fou)依法履(lv)行環(huan)(huan)評(ping)手續，查看(kan)環(huan)(huan)評(ping)文(wen)件(jian)及環(huan)(huan)評(ping)批(pi)復(fu)等(deng)。查看(kan)項目(mu)(mu)的(de)性(xing)質、生產規模、地點、采用(yong)的(de)生產工(gong)藝或采用(yong)的(de)污染治理(li)的(de)措施(shi)等(deng)是否(fou)(fou)與環(huan)(huan)評(ping)及批(pi)復(fu)文(wen)件(jian)一致。環(huan)(huan)評(ping)批(pi)復(fu)五年后項目(mu)(mu)才開工(gong)建設的(de)，是否(fou)(fou)重新報批(pi)環(huan)(huan)評(ping)。檢查項目(mu)(mu)投運后，是否(fou)(fou)進(jin)行了環(huan)(huan)保(bao)(bao)竣(jun)工(gong)驗收。環(huan)(huan)保(bao)(bao)竣(jun)工(gong)驗收手續是否(fou)(fou)完備。生產車間(jian)：超或原(yuan)料(liao)涉(she)酸、堿、及其他(ta)易腐蝕性(xing)的(de)車間(jian)地面(mian)是否(fou)(fou)做防腐處理(li)，并(bing)定期進(jin)行保(bao)(bao)養。生產過程(cheng)是否(fou)(fou)存在跑冒滴漏現場。檢查排(pai)污許可證(zheng)申領(ling)、排(pai)污申報執(zhi)行、排(pai)污費(fei)繳納執(zhi)行

【各項(xiang)污(wu)染及(ji)治(zhi)理情(qing)況(kuang)現場(chang)檢查(cha)】企(qi)業無相關排污(wu)環節的（如環節對地下水影響等），可不檢查(cha)。

5 環保監(jian)察執法到(dao)企業(ye)現場(chang)主要檢查以(yi)下(xia)方面(mian)

①污水污染治理(li)督察(cha)

水污染源環(huan)境(jing)監察

污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)運(yun)行狀態(tai)、歷史(shi)運(yun)行情況、處(chu)理(li)(li)能力(li)及(ji)處(chu)理(li)(li)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、廢(fei)水(shui)(shui)(shui)的(de)分質管(guan)理(li)(li)、處(chu)理(li)(li)效(xiao)果、污(wu)(wu)(wu)泥(ni)處(chu)理(li)(li)、處(chu)置(zhi)。是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)建立廢(fei)水(shui)(shui)(shui)設(she)施(shi)運(yun)營臺(tai)賬(污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)開(kai)關鍵時間、每日的(de)廢(fei)水(shui)(shui)(shui)進(jin)出水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、水(shui)(shui)(shui)質，加藥及(ji)維(wei)修(xiu)記錄）污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)口監(jian)察檢查污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)口的(de)位置(zhi)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)合(he)規(gui)定、檢查排(pai)污(wu)(wu)(wu)者的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)口數量(liang)(liang)是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)符(fu)合(he)相關規(gui)定、檢查是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按照相關污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)標準、規(gui)定設(she)置(zhi)了監(jian)測(ce)采樣點、檢查是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)設(she)置(zhi)了規(gui)范(fan)的(de)便于測(ce)量(liang)(liang)流(liu)量(liang)(liang)、流(liu)速(su)的(de)測(ce)流(liu)段。總排(pai)污(wu)(wu)(wu)口須(xu)設(she)置(zhi)環保標志牌等。是(shi)(shi)否(fou)(fou)(fou)按要(yao)求設(she)置(zhi)在線監(jian)控、監(jian)測(ce)設(she)備(bei)。

排(pai)水(shui)量(liang)(liang)復核(he)有流(liu)量(liang)(liang)計和污染源監控設備(bei)的(de)，檢(jian)查運行記錄；有給(gei)水(shui)量(liang)(liang)裝置(zhi)的(de)或有上(shang)水(shui)消耗(hao)憑(ping)證(zheng)的(de)，根據(ju)耗(hao)水(shui)量(liang)(liang)計算排(pai)水(shui)量(liang)(liang)；無計量(liang)(liang)數(shu)及有效(xiao)的(de)用水(shui)量(liang)(liang)憑(ping)證(zheng)的(de)，參照(zhao)國家有關標準(zhun)，手冊給(gei)出的(de)同類企業用水(shui)排(pai)水(shui)系統數(shu)進行估算。

排放水質

檢(jian)(jian)查(cha)排放廢水水質是夠達到國家或地方(fang)污(wu)(wu)染物排放標準的要求。檢(jian)(jian)查(cha)監(jian)測(ce)儀器(qi)、儀表、設備的型(xing)號和(he)(he)規(gui)格以(yi)及檢(jian)(jian)定、校驗情況。檢(jian)(jian)查(cha)采(cai)(cai)用的監(jian)測(ce)分(fen)析方(fang)法和(he)(he)水質監(jian)測(ce)記錄。如有必要可進行(xing)現場監(jian)測(ce)或采(cai)(cai)樣。檢(jian)(jian)查(cha)雨污(wu)(wu)、污(wu)(wu)污(wu)(wu)分(fen)流情況，檢(jian)(jian)查(cha)排污(wu)(wu)單(dan)位是否實行(xing)清(qing)污(wu)(wu)分(fen)流、雨污(wu)(wu)分(fen)流。

事故廢(fei)水應(ying)急處(chu)置(zhi)設施

檢查(cha)排污企(qi)業的事故廢水應急處置設施是否(fou)完備，是否可以保障對發(fa)生環(huan)境污染(ran)事故時產生的廢水實(shi)施(shi)截留、貯存及處理。檢查處理后廢水的回用情況

②廢氣污染檢(jian)查

檢查廢氣處理

設施(shi)的運(yun)行狀態(tai)、歷(li)史運(yun)行情況、處(chu)理(li)(li)能力(li)及處(chu)理(li)(li)量。鍋爐、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工等(deng)(deng)燃燒(shao)產(chan)(chan)生(sheng)的廢(fei)氣檢(jian)查檢(jian)查化(hua)(hua)工、石化(hua)(hua)等(deng)(deng)企業連續產(chan)(chan)生(sheng)可(ke)燃性有(you)機(ji)廢(fei)氣是否合理(li)(li)的處(chu)理(li)(li)方(fang)法，采取回(hui)收利用或焚(fen)燒(shao)方(fang)式處(chu)理(li)(li)，間歇產(chan)(chan)生(sheng)可(ke)燃性有(you)機(ji)廢(fei)氣采用焚(fen)燒(shao)、吸附或組合工藝處(chu)理(li)(li)是否合理(li)(li)。檢(jian)查鍋爐燃燒(shao)設備的審(shen)驗(yan)手續及性能指標、檢(jian)查燃燒(shao)設備的運(yun)行狀況、檢(jian)查二氧化(hua)(hua)硫的控制、檢(jian)查氮氧化(hua)(hua)物(wu)的控制。

工藝廢氣、粉塵(chen)和惡臭(chou)污染源

檢查廢(fei)氣、粉塵和(he)惡(e)臭排(pai)放是否符合(he)相關污染(ran)物排(pai)放標準(zhun)的要(yao)求；檢查(cha)可燃性(xing)氣體的回收利用情(qing)況；檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施；

大(da)氣(qi)污染防治設(she)施

除塵、脫(tuo)硫、脫(tuo)銷、其他氣態污染物(wu)凈化系統

廢(fei)氣(qi)排放(fang)口

檢查排(pai)污者(zhe)是否在禁止設置新(xin)建(jian)排(pai)氣筒的(de)區域(yu)內新(xin)建(jian)排(pai)氣筒；檢查排氣筒高度是否符合(he)國家或地方(fang)污染物排放標準的規定(ding)；檢查廢氣排氣筒道上是否設置采(cai)樣(yang)(yang)孔(kong)和采(cai)樣(yang)(yang)監測平臺(tai)；檢查排氣口是否按要(yao)求規范設(she)置(高度、采(cai)樣口、標(biao)志牌等(deng))，有要(yao)求的廢氣是否按照(zhao)環保部門安裝和實用(yong)在(zai)線監(jian)控設(she)施。

無組(zu)織(zhi)排放(fang)源

對于無(wu)組織(zhi)排(pai)放(fang)有(you)毒有(you)害氣體、粉塵(chen)、煙塵(chen)的排(pai)放(fang)點，有(you)條件(jian)做到有(you)組織(zhi)排(pai)放(fang)的，檢查(cha)排(pai)污(wu)單(dan)位(wei)是否進(jin)行(xing)了整(zheng)治，實行(xing)有(you)組織(zhi)排(pai)放(fang)；檢查煤(mei)場(chang)、料場(chang)、貨物(wu)的揚塵(chen)(chen)和建筑生產過程中的揚塵(chen)(chen)、是否按要求采取了防(fang)治揚塵(chen)(chen)污染的措(cuo)施(shi)或設置(zhi)防(fang)揚塵(chen)(chen)設備；在企業(ye)邊界進行監(jian)測，檢查無組織排(pai)放是否符合相關環(huan)保標準的要求(qiu)。

③固體廢(fei)物污染源現場檢查(cha)

督(du)察(cha)固體廢物(wu)來源

檢查(cha)固(gu)體廢物的種類(lei)、數(shu)量、理化(hua)性質、產生方式。根據新的(de)《國家危險(xian)廢物名錄》或(huo)GB5085檢(jian)查生產(chan)中危險(xian)廢物的(de)種類(lei)及數量(liang)

固體廢物貯存與處理處置

檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保護要求的設施；對于臨時性固體廢物貯存、堆放場所；對于危險廢物的貯存、處理處置；檢(jian)查排(pai)污者是否向江河、胡博、運河、渠道、水(shui)庫及其(qi)最高(gao)水(shui)位(wei)線以下的灘地和岸坡等法(fa)律、法(fa)規規定禁止傾倒廢(fei)棄物的地點傾倒固體廢(fei)物。

固體廢物轉移

檢查固體廢物轉移的情況；檢查轉移(yi)危險廢物的，是(shi)否填寫危險廢物轉移(yi)聯單。并(bing)經移(yi)出地設(she)區的市級以上批(pi)準。